嬰兒游泳火爆,監(jiān)管空白誰來管?
現(xiàn)代快報(bào)訊(記者 江楠 文 / 攝)近年來,嬰兒游泳受到很多家長的推崇。不過,現(xiàn)代快報(bào)記者了解到,我國目前尚未出臺(tái)針對(duì)嬰兒游泳館規(guī)格、水溫控制、水質(zhì)監(jiān)測等相應(yīng)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。而在實(shí)際探訪中,記者也發(fā)現(xiàn),南京不少嬰兒游泳館存在著安全問題。

△ 嬰幼兒游泳館
探訪:
高峰期時(shí)要排隊(duì),但部分場館沒有衛(wèi)生許可證
8 月 11 日,在南京江北新區(qū)的一家嬰兒游泳館中,擺放著 3 個(gè)小泳池和 1 個(gè)大泳池。在近 10 平米的大泳池內(nèi),有 2 個(gè)小朋友正在嬉戲。現(xiàn)代快報(bào)記者看到,大泳池水深大約 80 厘米,水面上漂浮著許多小球和浮力玩具。工作人員介紹,小泳池是給不滿周歲的寶寶游泳的,使用頻率不是很高。大泳池更適合大一些的寶寶。" 現(xiàn)在天氣比較熱,白天來游泳的小朋友比較少,傍晚的時(shí)候,最多能有七八個(gè)小孩一起玩。" 當(dāng)記者詢問,大泳池里的水多長時(shí)間換一次時(shí),店員表示,一般來說,一天換一次。

△ 泳池水面上漂浮著許多小球和浮力玩具
而在另一家主打 " 嬰兒 SPA" 的游泳館內(nèi),有不少戴著 " 卡脖 " 游泳圈玩水的小寶寶。" 我們的顧客最小剛滿月,最大的四五歲。來這里游泳的小朋友每天都有幾十個(gè),高峰期時(shí)還經(jīng)常排隊(duì)。" 不過,記者注意到,整個(gè)場館只有一個(gè)窗戶,通風(fēng)條件較差。孩子們用的游泳圈,也被集中掛在墻上,沖洗設(shè)備的水池內(nèi),則散亂地堆放著水盆和浮水設(shè)備。此外,記者了解到,根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,游泳館應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理 " 衛(wèi)生許可證 ",服務(wù)人員需持有 " 健康合格證 "。然而在該門店內(nèi)的信息公示板上,記者只看到了該店的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證,但沒有張貼衛(wèi)生許可證和工作人員的健康證。
值得注意的是,目前私人開設(shè)的嬰兒游泳館的消費(fèi)水平大多偏高。記者在探訪中了解到,1 周歲左右的嬰幼兒單次游泳大概要花費(fèi) 30 元至 130 元不等,但每次游泳時(shí)間只有 15-20 分鐘。" 如果寶寶套腋下游泳圈的話,可以玩 20 分鐘左右。如果是月齡較小,需要用頸部游泳圈的寶寶,時(shí)間要控制在 15 分鐘以內(nèi)。"

△ 部分場所的設(shè)備擺放較為雜亂
市場:
從業(yè)人員最快 2 周可以 " 持證上崗 "
記者在網(wǎng)上搜索 " 嬰兒游泳館 ",得到了 2960 萬搜索條目,其中不乏 " 加盟嬰兒游泳館 "" 嬰兒游泳館游泳設(shè)備團(tuán)購 " 等信息。現(xiàn)代快報(bào)記者隨機(jī)撥打了幾個(gè)嬰兒游泳館的加盟電話,相關(guān)機(jī)構(gòu)的推銷人員表示,若在南京加盟開設(shè)一個(gè) 60 平米左右的門店,需要 20 萬至 40 萬元左右的投資,但整個(gè)開店流程有專人進(jìn)行指導(dǎo),難度不大。
一名推銷人員介紹,投資成本中包含了加盟費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、裝修費(fèi)等費(fèi)用。在培訓(xùn)方面,推銷人員表示,為了讓服務(wù)人員都 " 持證上崗 ",機(jī)構(gòu)特地開設(shè)了商學(xué)院,針對(duì)如何向嬰幼兒提供一對(duì)一的游泳、洗澡、撫觸等服務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)性的培訓(xùn)。據(jù)介紹,該培訓(xùn)會(huì)根據(jù)從業(yè)人員此前是否從事相關(guān)工作的具體情況進(jìn)行有針對(duì)性的安排,培訓(xùn)時(shí)間從 2 周至一個(gè)月不等。" 服務(wù)人員經(jīng)過我們機(jī)構(gòu)的培訓(xùn),就可以獲得‘商學(xué)院’頒發(fā)的從業(yè)資格證書。全國的加盟店都認(rèn)可這個(gè)證書。" 不過,該推銷人員也表示,相對(duì)于由人力資源和社會(huì)保障部頒發(fā)的崗位資格證書,機(jī)構(gòu)的證書只能代表從業(yè)人員有 " 行業(yè)資格 ",含金量較低。

監(jiān)管:
嬰兒游泳館缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 監(jiān)管空白暗藏隱患
嬰幼兒游泳館雖然受到家長追捧,但卻缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),存在監(jiān)管空白區(qū)。現(xiàn)代快報(bào)記者從南京的市場監(jiān)管部門和衛(wèi)生監(jiān)督部門了解到,國家尚無針對(duì)嬰幼兒游泳館的準(zhǔn)入要求,也缺少衛(wèi)生方面的專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。此外,根據(jù)江蘇省體育局日前發(fā)布的《江蘇省貫徹經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可管理辦法實(shí)施細(xì)則的通知》(下稱《細(xì)則》),游泳被列為高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目中。《細(xì)則》顯示,從申請(qǐng)與審批上看,經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目需具備 " 經(jīng)營場所、安全設(shè)施、裝備器材等設(shè)施符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn) " 等多個(gè)條件。不過,《細(xì)則》并未對(duì)嬰兒游泳館的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體闡述。
不過,近年來,部分地區(qū)也注意到了這方面的問題,并制定了相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)。比如,2018 年,天津市印發(fā)了《嬰幼兒游泳戲水場所衛(wèi)生規(guī)范》,其中規(guī)定了相關(guān)場所的衛(wèi)生原則、衛(wèi)生要求、消毒要求等。2014 年,河北省也印發(fā)過《嬰幼兒游泳場所服務(wù)規(guī)范》,其中對(duì)經(jīng)營者資質(zhì)、服務(wù)流程、嬰幼兒護(hù)理、場所環(huán)境等多個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范。2012 年,山東省也曾印發(fā)《山東省嬰幼兒游泳場所衛(wèi)生規(guī)范》。值得注意的是,這些地方標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布單位并不相同,有的是省衛(wèi)生廳,有的是省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,還有的是市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)。
相關(guān)專家呼吁,針對(duì)嬰幼兒這一特殊人群,應(yīng)該有嚴(yán)格的手段保證嬰幼兒的安全與合法權(quán)益的規(guī)范。建議體育、衛(wèi)健委等部門進(jìn)行充分調(diào)研,充實(shí)和完善《公共游泳場所衛(wèi)生管理規(guī)范》,從經(jīng)營場所、服務(wù)人員、技術(shù)力量、管理制度和服務(wù)規(guī)范等方面增加對(duì)嬰幼兒游泳場所衛(wèi)生、安全和管理的規(guī)范。同時(shí)制定包括對(duì)從業(yè)人員、場館建設(shè)、水質(zhì)水溫等制定統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);建立嬰幼兒游泳市場準(zhǔn)入制,提高嬰幼兒場館準(zhǔn)入門檻,建立內(nèi)部管理機(jī)制及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
此外,明確嬰幼兒游泳場所的經(jīng)營者應(yīng)該是第一責(zé)任人,經(jīng)營者可參照《游泳場所衛(wèi)生規(guī)范》,建設(shè)嬰幼兒游泳場所;應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的健康體檢和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),定期對(duì)游泳池進(jìn)行消毒,消除衛(wèi)生安全隱患,確保嬰幼兒身心健康。同時(shí),可以將嬰幼兒游泳場館納入衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)管中。尤其是要加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒游泳池清洗消毒進(jìn)行檢測。按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,定期或不定期地對(duì)嬰幼兒游泳場所進(jìn)行監(jiān)督檢查,為寶寶們提供安全衛(wèi)生的游泳環(huán)境。
(編輯 高霞)
原文地址:http://www.myzaker.com/article/62f4dbd49e780bf92c001f0b