" 造謠一張嘴，辟謠跑斷腿 "，人們常用它來(lái)形容 " 造謠容易但辟謠很難 " 的情況。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心近日發(fā)布的最新報(bào)告顯示，截至今年 6 月底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了 10.51 億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá) 74.4%。

互聯(lián)網(wǎng)在與民眾生活深度融合的同時(shí)，如何打擊網(wǎng)絡(luò)謠言與虛假信息，也成了全社會(huì)共同關(guān)注的話題。

為深入清理網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息，營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，9 月 2 日，中央網(wǎng)信辦在全國(guó)范圍內(nèi)正式啟動(dòng)了為期 3 個(gè)月的 " 清朗 · 打擊網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息 " 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

網(wǎng)絡(luò)謠言究竟是誰(shuí)在造？誰(shuí)在傳？舊謠言反復(fù)傳播、新謠言層出不窮，問(wèn)題為何屢禁不止？造謠傳謠需要承擔(dān)哪些法律責(zé)任？網(wǎng)絡(luò)謠言與虛假信息 " 如何治才能止 "？

網(wǎng)絡(luò)謠言分幾類(lèi)？

如何針對(duì)性治理？

網(wǎng)絡(luò)空間復(fù)雜多變，海量的互聯(lián)網(wǎng)信息更是魚(yú)龍混雜，混跡其中的網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息大致可分為幾類(lèi)？每一類(lèi)該如何有針對(duì)性地進(jìn)行治理呢？

來(lái)看中央網(wǎng)信辦在此次 " 清朗 " 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中的具體規(guī)定。

中央網(wǎng)信辦要求：

對(duì)涉重大會(huì)議、重要活動(dòng)、重要政策發(fā)布以及侮辱誹謗英雄烈士、褻瀆否定英雄烈士事跡精神等謠言和虛假信息，要從嚴(yán)從快從重清理處置。

對(duì)涉安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、自然災(zāi)害等公共突發(fā)事件，特別是涉險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情的謠言和虛假信息，要積極督促有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)正面回應(yīng)，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切。

對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、民生領(lǐng)域的謠言和虛假信息，要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通，推動(dòng)及時(shí)發(fā)聲辟謠，防止擴(kuò)散蔓延，誤導(dǎo)民眾。

網(wǎng)絡(luò)謠言誰(shuí)在 " 造 "？誰(shuí)在 " 傳 "？

網(wǎng)絡(luò)謠言與虛假信息幾乎涉及社會(huì)生活的方方面面，很多聽(tīng)上去似乎 " 有鼻子有眼 "，讓人真假難辨，經(jīng)過(guò)大量傳播，很容易引發(fā)不良社會(huì)影響。

這些網(wǎng)絡(luò)謠言究竟從何而來(lái)？是誰(shuí)在 " 造 "？誰(shuí)在 " 傳 " 呢？

為何不斷有人造謠、傳謠

翻炒舊謠言？

小龍蝦渾身都是寄生蟲(chóng)，吃了就感染；今晚務(wù)必關(guān)手機(jī)，防止高輻射宇宙射線傷身體；有人借清洗油煙機(jī)搶孩子，不認(rèn)識(shí)的人敲門(mén)千萬(wàn)不要開(kāi) ……

以上這幾種謠言，聽(tīng)著是不是很耳熟？它們幾乎年年都會(huì)出現(xiàn)，就像病毒，反復(fù)辟謠反復(fù)發(fā)作。

此次開(kāi)啟的 " 清朗 · 打擊網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息 " 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，一個(gè)重要的工作目標(biāo)就是要著力解決舊謠言反復(fù)傳播、新謠言層出不窮的問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)空間，為何有人總是不斷地造謠、傳謠，翻炒舊謠言呢？

如何加大造謠傳謠行為

溯源追責(zé)力度？

治理網(wǎng)絡(luò)謠言與虛假信息重點(diǎn)之一無(wú)疑是追根溯源，從源頭進(jìn)行打擊。如何才能加大溯源追責(zé)力度？再來(lái)看此次 " 清朗 " 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的具體措施。

一是督促網(wǎng)站平臺(tái)加強(qiáng)技術(shù)手段建設(shè)，提升溯源能力，對(duì)首發(fā)謠言和虛假信息的平臺(tái)賬號(hào)，視問(wèn)題性質(zhì)進(jìn)行處置處罰，強(qiáng)化源頭遏制。

二是制定完善網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息處置處罰細(xì)則，根據(jù)嚴(yán)重程度、是否首發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)等維度，視情采取警告、禁言、永久封禁等措施。

三是對(duì)首發(fā)惡劣謠言、多次傳播謠言、利用謠言進(jìn)行惡意營(yíng)銷(xiāo)炒作的賬號(hào)主體，納入黑名單管理，情節(jié)特別嚴(yán)重的，全網(wǎng)禁止注冊(cè)新賬號(hào)。

四是定期集中通報(bào)曝光處置處罰情況，公布違法違規(guī)典型案例，形成有力震懾。

如何加大處罰

惡意營(yíng)銷(xiāo)炒作賬號(hào)主體？

上述具體舉措中，有一條尤為引人關(guān)注：要將利用謠言惡意營(yíng)銷(xiāo)炒作的賬號(hào)主體納入黑名單管理，情節(jié)特別嚴(yán)重的，要全網(wǎng)禁止注冊(cè)新賬號(hào)。

為什么要特別強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)？

網(wǎng)上造謠傳謠

將面臨哪些法律懲處？

互聯(lián)網(wǎng)從來(lái)不是法外之地，造謠傳謠需要承擔(dān)哪些法律責(zé)任？專(zhuān)家告訴我們，在網(wǎng)絡(luò)上編造、散布謠言需要承擔(dān)的法律責(zé)任，主要分為三種：

一是民事責(zé)任。即如果散布謠言侵犯了民事主體的名譽(yù)權(quán)，依據(jù)我國(guó)民法典的規(guī)定，要承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。

二是行政責(zé)任。即如果散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，或者捏造事實(shí)誹謗他人的，尚不構(gòu)成犯罪的，要依據(jù)《治安管理處罰法》等規(guī)定給予拘留、罰款等行政處罰。

三是刑事責(zé)任。也就是你的行為如果構(gòu)成犯罪，則要依據(jù)《刑法》的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

舉個(gè)例子，如果有人在網(wǎng)上隨意侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，構(gòu)成侮辱罪、誹謗罪，情節(jié)嚴(yán)重的，就有可能被處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

如何健全完善辟謠機(jī)制

讓真相 " 跑贏 " 謠言？

網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息就像雜草，除了需要及時(shí)清除，更要讓田地里長(zhǎng)滿健康的莊稼，才能把雜草的生存空間擠壓到最小。該如何主動(dòng)出擊，讓真相跑贏謠言呢？

中央網(wǎng)信辦要求，重點(diǎn)網(wǎng)站平臺(tái)要開(kāi)設(shè)辟謠專(zhuān)欄，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺(tái)和相關(guān)部門(mén)權(quán)威信息，全面推送呈現(xiàn)。

網(wǎng)站平臺(tái)要在評(píng)論置頂位及時(shí)展示重要辟謠信息，搜索涉謠言關(guān)鍵詞時(shí)，在搜索結(jié)果中突出顯示辟謠信息。同時(shí)要研究完善算法推薦規(guī)則，對(duì)接觸過(guò)謠言和虛假信息的用戶，精準(zhǔn)推送相關(guān)辟謠信息，提升辟謠效果。

加強(qiáng)與相關(guān)主管部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善信息通報(bào)、線索移交、聯(lián)合處置等工作機(jī)制，發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)謠言事件時(shí)，聯(lián)合發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)澄清事實(shí)，回應(yīng)群眾關(guān)切。

此外，各網(wǎng)站平臺(tái)要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息線索監(jiān)測(cè)報(bào)送，網(wǎng)站平臺(tái)常態(tài)化開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)和線索收集，按要求及時(shí)上報(bào)。重點(diǎn)網(wǎng)站平臺(tái)要設(shè)立網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息專(zhuān)門(mén)舉報(bào)入口，細(xì)化分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)廣大網(wǎng)民積極舉報(bào)，廣泛提供證據(jù)線索。