現代快報訊 " 只要有草坪的地方就有帳篷 "，近年 " 露營熱 " 席卷各地。然而露營蓬勃發展的同時，也帶來了不少隱患。9 月 21 日下午，南京市文化和旅游局、南京市公安局、南京市綠化園林局、南京市消防救援支隊召開 " 推進帳篷露營地健康發展 " 新聞通氣會。會上發布了關于印發《推進我市帳篷露營地健康發展的意見（試行）》（以下簡稱《意見》）的通知，規范引導露營業態發展。

△新聞通氣會現場

南京各類非固定式帳篷露營地達 100 多家

" 我市露營地主要有房車露營地、帳篷露營地兩大類。目前，具有一定規模的，投資、建設、運營相對規范的固定露營地 31 家，各類非固定式帳篷露營地 100 多家（包含房車露營地和帳篷露營地）。整體上看，我市露營經濟呈現出蓬勃發展的勢頭，成為文旅新業態中一個細分領域。" 南京市文化和旅游局副局長王敏虹介紹，露營已經成為獨特的旅游產品，同時也已經暴露出一些問題，需要從政策層面上加以引導和規范。

△南京市文化和旅游局副局長王敏虹

從今年 7 月開始，南京市文化和旅游局實地調研了南京多家露營基地，征求了市級相關部門、各區文旅部門、自駕游基地、景區、鄉村旅游重點村、露營企業、露營愛好者等單位、個人的想法和建議后，推出《意見》。《意見》由適用范圍、設置規范、管理規范、保障措施四個方面組成，對帳篷營地的設置選址、安全防護、環境衛生、設施設備等作出具體要求，并進一步征求公眾意見。

《意見》主要適用于國家等級景區、旅游度假區、鄉村旅游重點村、自駕游基地、自然保護地等單位組織、開展以戶外臨時性、可拆卸帳篷為主要休閑和住宿設施的露營活動及其管理。在選址要求、露營區設定、預案和管理隊伍、標識及服務要求以及食品衛生、機動車停放等方面提出了具體條件。

設置專門的露營區域，避開滑坡、洪水等災害易發地段

露營的火爆，讓許多公園、草地、河灘成為帳篷的 " 海洋 "。現代快報記者注意到，《意見》指出，露營必須設置專門的露營區域，并對設定區域進行安全評估。

設立的露營區域所在場地的地形相對平整，坡度控制在 15° 以內，避開滑坡、洪水、高壓電等災害易發地段，以及存在有害動植物或生態脆弱區域。避開有毒氣體儲放地、易燃易爆物儲放地以及高層建筑物和高聳構筑物的垮塌范圍。同時，露營區域應盡量遠離機動車道和山林，避讓河湖、水庫、水閘、泵站等水利工程管理范圍及河湖最高水位線、洼地等危險地帶。

設定的露營區域應當配備專門的垃圾分類收集、污水處理、公共衛浴間和公共廁所等衛生設施設備，并做到日產日清，定時消殺，保證游客正常活動和衛生安全需求。

帳篷設置也進行了規定。每個帳篷營位設立面積原則上不得超過 40 平方米，營位之間的距離不得小于 2 米；露營區域內的營位數量宜不少于 20 個。

在露營設置和管理規范方面，《意見》明確，露營地機動車和非機動車應分別設定停放區域，實行規范管理；露營管理單位應制定疫情防控預案，按照防疫工作要求，落實疫情防控措施；露營區域應按功能劃定露營及住宿區、明火活動區以及其他公共活動區，各區域之間應保留足夠的安全距離；露營管理單位應結合本單位實際設置露營功能區域和露營服務項目；露營管理單位應根據露營場地和生態承載能力，設定露營地最大承載量等。

露營如何保障安全？配備相應數量的安保人員全程值守

露營雖安逸美好，但安全問題也非常重要。《意見》提到，成立露營管理隊伍，建立健全露營管理制度及突發事件應急預案，組織應急救援演練；開展人員培訓，落實安全責任；露營區內不應有任何危害露營者安全的潛在危險。

露營區域設立應急救援點和游客服務咨詢點，配備應急救援設施、消防器材和常用藥品，夜間有照明和報警設施且有專人值班；露營區域（場地）設置明確的標識牌、警示牌和區界，保障露營區域內人身和財產安全；帳篷內不得私拉亂接電器線路；每個帳篷配備 1 個滅火器；地釘需安裝防護罩，不得裸露在地面。

此外，設定的開展夜間露營或者夜間活動的露營區域，應當配備必要的照明、監控和消防設施設備，并符合相關電力安全要求；配備相應數量的安保人員全程值守，露營人數少于 100 人的至少配 1 名安保人員，每增加 100 人增配 1 名安保人員；露營區帳篷設備配備的風繩等連接線應滿足夜間亮化顯示功能。

值得關注的是，《意見》還強調，開展夜間露營的露營管理單位應加強與當地派出所溝通聯系，做好露營過夜游客身份信息登記工作，并按規范要求向公安機關報送；發現黃賭毒、打架斗毆等違法行為，露營管理單位應及時制止并報警。

有效期 2 年，未來將繼續加強露營地規范管理和推廣

不少人會認為，露營的最大樂趣就是在野外品嘗美食。那么，在戶外露營用餐時應該注意些什么？

《意見》指出，露營區從事食品經營活動，應按規定取得食品經營許可證或備案證明，并嚴格遵守食品安全相關法律法規；食品生產經營者應當建立并執行從業人員健康管理制度。同時，露營管理單位應加強燒烤、野炊、篝火、煙花燃放的管理，制定本單位露營燒烤、野炊等動火作業管理規定，防止出現燒傷、燙傷、火災等安全事故。

《意見》還倡導露營單位積極宣傳文明旅游，對餐飲浪費、破壞自然生態、非法捕捉昆蟲、影響野生動物棲息等行為進行制止，樹立愛護環境、保護生態、綠色出游的文明、健康、綠色旅游新風尚。

" 露營作為一種新業態，滿足了大眾旅游的新需求。而新業態的產生，更需要為其‘量身定制’管理方法，才能為業態發展更好地保駕護航。" 王敏虹說。

現代快報記者從新聞通氣會上了解到，《意見》自 2022 年 9 月 16 日起施行，有效期 2 年。接下來主管部門還將繼續加強露營地規范管理和推廣，并且在資金上扶持相關基地發展，不斷完善意見的可操作性。

現代快報 + 記者 阿里亞 / 文 顧煒 / 攝 顧聞 / 視頻制作

（編輯 邵倩倩）