近日，一則 " 多個(gè)特大城市全面放開落戶 " 的消息沖上微博熱搜。熱搜內(nèi)容顯示，鄭州、濟(jì)南、昆明、大連等地相繼出臺(tái)政策，全面放開落戶條件。

日前，河南省會(huì)鄭州發(fā)布新政，凡在中心城區(qū)具有合法穩(wěn)定就業(yè)或合法穩(wěn)定住所（含租賃）的人員，不受社保繳費(fèi)年限和居住年限的限制，可在鄭州申請(qǐng)落戶。

今年以來，河南多地出臺(tái)一系列穩(wěn)樓市新政，此次鄭州放開落戶條件，對(duì)當(dāng)?shù)貥鞘衅椒€(wěn)發(fā)展有一定積極作用。

放寬落戶條件

9 月 14 日，鄭州市公安局就《鄭州市公安局關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的實(shí)施意見》公開征求意見，其中提出進(jìn)一步放寬中心城區(qū)落戶條件。凡在鄭州市中心城區(qū)具有合法穩(wěn)定就業(yè)或合法穩(wěn)定住所（含租賃）的人員，不受社保繳費(fèi)年限和居住年限的限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可以在鄭州市申請(qǐng)登記城鎮(zhèn)居民戶口。

圖源：鄭州市公安局官方網(wǎng)站

第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020 年鄭州市常住人口比 2010 年增加 397 萬人，增長 46.07%，常住人口總量達(dá)到 1260 萬人，在河南省內(nèi)從 2010 年的第三位躍升到第一位，成為河南省唯一一個(gè)常住總?cè)丝诔^ 1000 萬的市。

397 萬的增量位居全國各城市第五。同時(shí)，鄭州所在的河南是我國戶籍人口第一大省，全省戶籍人口過億，常住人口也達(dá)到了 9883 萬人，因此未來鄭州人口的增長空間仍很大。

2021 年 9 月，《經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)圖表：第七次全國人口普查超大、特大城市人口基本情況》在 2021 年第 18 期《求是》雜志上公布。根據(jù)普查數(shù)據(jù)顯示，超大城市有上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津 7 城；特大城市共 14 座，分別是武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、沈陽、青島、濟(jì)南、長沙、哈爾濱、鄭州、昆明、大連。

除了鄭州，大連、濟(jì)南和昆明等大城市也已全面放開落戶，更有城市祭出 " 零門檻落戶 " 的大招。例如，大連市人民政府日前印發(fā)關(guān)于全面放開落戶條件的通知，全面放寬個(gè)人落戶學(xué)歷和年齡限制。中職學(xué)歷以上取得職稱的專業(yè)技術(shù)人員、高校和中等職業(yè)學(xué)校在校生、有繳納社保記錄、擁有合法產(chǎn)權(quán)房屋等均可落戶，大連戶籍人員的父母、配偶、子女也可投靠落戶，幾乎實(shí)現(xiàn) " 零門檻 " 落戶。

值得一提的是，以廣州、上海為代表的一線城市也對(duì)落戶條件進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化。

例如，今年 6 月廣州正式印發(fā)《國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)廣州（片區(qū)）實(shí)施方案》，將在花都區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)建立城鄉(xiāng)有序流動(dòng)的人口遷徙制度。其中，包括進(jìn)一步優(yōu)化入戶條件，降低城鎮(zhèn)落戶門檻，建構(gòu)分類彈性落戶機(jī)制，堅(jiān)持存量優(yōu)先原則，逐步取消重點(diǎn)人群落戶限制。

此外，上海優(yōu)化了早在 2019 年執(zhí)行的臨港新片區(qū)人才住房政策，將原來的購房資格確認(rèn)函改為人才住房政策認(rèn)定函，有效期延長了一倍，同時(shí)將區(qū)域工作時(shí)間由 " 一年以上 " 縮短至 3 個(gè)月或 6 個(gè)月，這也意味著更多符合條件的人才具有了購房資格。

政策暖風(fēng)頻吹，對(duì)樓市有多大作用？

中指研究院分析認(rèn)為，放開落戶條件有利于促進(jìn)合理購房需求的釋放，對(duì)當(dāng)?shù)貥鞘衅椒€(wěn)發(fā)展有一定積極作用。

鄭州房地產(chǎn)市場依然處在低迷階段。9 月 21 日，鄭州 2022 年第二批集中供地落下帷幕，除去出讓活動(dòng)前夕終止的 3 宗地塊，剩余 14 宗地塊全部以底價(jià)成交，總成交價(jià) 103.24 億元。

從出讓結(jié)果看，拿地企業(yè)依然以地方國資出面托底為主，民企暫無出手?jǐn)孬@。其中，鄭地集團(tuán)獨(dú)攬 7 宗地，保利發(fā)展、中建七局等也均有收獲。

土地市場再度遇冷背后，是處境艱難的鄭州房地產(chǎn)市場。

國家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，8 月鄭州新建住宅價(jià)格、二手房價(jià)格比 7 月分別下降 0.4% 和 0.8%。

鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局公布的數(shù)據(jù)同樣也顯示房價(jià)處在下行區(qū)間。該局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，8 月鄭州市新建住宅銷售 5919 套、面積 71.6 萬平方米、均價(jià) 11992 元 / 平方米。7 月，上述數(shù)據(jù)分別為 7668 套、93.93 萬平方米和 13234 元 / 平方米。整體對(duì)比這兩個(gè)月數(shù)據(jù)，除新建住宅批準(zhǔn)預(yù)售面積 8 月比 7 月略有提升，余下數(shù)據(jù)包括商品房批準(zhǔn)預(yù)售套數(shù)及面積（包括住宅和非住宅）、均價(jià)等，8 月均低于 7 月。二手房方面，成交及均價(jià)有升有降，整體波動(dòng)不大。

為了紓困房企、提振行業(yè)信心，今年以來鄭州已出臺(tái)一系列樓市紓困政策。其中，8 月 31 日，鄭州住房公積金管理中心印發(fā)了《關(guān)于 "1+8 鄭州都市圈 " 住房公積金一體化協(xié)同發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》，從 2022 年 9 月 1 日起，鄭州都市圈住房公積金一體化協(xié)同發(fā)展進(jìn)入實(shí)施階段，實(shí)現(xiàn)互認(rèn)互貸，助力鄭州、開封、洛陽、平頂山、許昌、漯河、新鄉(xiāng)、焦作、濟(jì)源 "1+8 鄭州都市圈 " 經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

9 月初，鄭州市印發(fā)《鄭州市 " 大干 30 天，確保全市停工樓盤全面復(fù)工 " 保交樓專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，向全市所有停工樓盤 " 宣戰(zhàn) "，也給市場帶來了信心。該方案要求 10 月 6 日前，實(shí)現(xiàn)鄭州全市所有停工問題樓盤項(xiàng)目全面持續(xù)實(shí)質(zhì)性復(fù)工。

來源：中國新聞社 每日經(jīng)濟(jì)新聞