似乎只有悲劇事件發(fā)生后，人們才會真正關(guān)注到網(wǎng)約車行業(yè)存在的問題。

鄭州一名大學(xué)生通過高德平臺呼叫網(wǎng)約車，后因遇車禍不幸去世。隨后逝者親屬發(fā)聲質(zhì)疑涉事網(wǎng)約車為何缺乏資質(zhì)仍能接單運(yùn)營，引發(fā)輿論關(guān)注。

這起悲劇事件，讓高德以及背后的網(wǎng)約車聚合平臺模式成為眾矢之的，這與多年前轟動一時的滴滴乘客被害事件引發(fā)的輿論關(guān)注十分相似。

與聚合平臺模式爭議并行的，是又有兩大巨頭加入其中的消息。

據(jù)媒體報道，騰訊正在微信九宮格 " 出行服務(wù) " 內(nèi)測試打車功能；華為最近也上線了 Petal 出行應(yīng)用程序。二者皆是選擇了類似高德的聚合平臺模式，接入多個網(wǎng)約車供應(yīng)商為平臺進(jìn)行服務(wù)。

前有高德百度美團(tuán)，后有騰訊華為，巨頭們出于各種各樣的理由爭相入局網(wǎng)約車聚合平臺市場。網(wǎng)約車亂象尚未徹底翻篇，野蠻生長的聚合平臺又在制造新的挑戰(zhàn)。

聚合模式，走過五年

網(wǎng)約車聚合平臺模式，其實已是五年前的產(chǎn)物。

所謂聚合平臺，是指本身并不從事線下實際的網(wǎng)約車出行服務(wù)，而主要是通過將平臺用戶流量產(chǎn)生的出行需求訂單，分發(fā)給所接入的各類網(wǎng)約車公司。

所以，提供網(wǎng)約車服務(wù)的實際是這些獲得分發(fā)的網(wǎng)約車公司，而非聚合平臺本身。

2017 年 7 月，高德地圖推出一站式出行平臺—— " 易行平臺 "，接入滴滴出行、神州專車、首汽約車等出行服務(wù)商，首先打開了聚合模式這一概念。

2019 年 4 月，美團(tuán)打車陸續(xù)在上海、南京、杭州、鄭州、武漢、成都等城市上線服務(wù)，均以聚合模式展開。

同年 7 月 15 日，滴滴出行推出網(wǎng)約車開放平臺，先后與一汽、東風(fēng)、廣汽等多家車企達(dá)成協(xié)議，向第三方出行服務(wù)商開放。

雖然都是聚合平臺模式，但滴滴、美團(tuán)、高德等各家平臺在戰(zhàn)略考量上都不盡相同。

網(wǎng)約車是一門苦差事，用戶流量、車輛運(yùn)力、司機(jī)合規(guī)、安全保障等方面均需要付出多年的沉淀積累才能不斷完善，對于后入場的玩家們而言，必然失去了這樣的時間窗口，

聚合平臺模式便是個既討巧又能彎道超車的策略。

對于高德、百度、美團(tuán)們來說，布局網(wǎng)約車聚合平臺，既可以低成本地在自身業(yè)務(wù)生態(tài)中補(bǔ)足出行消費(fèi)場景，完成流量變現(xiàn)拓寬收入渠道，又可以借勢中小網(wǎng)約車公司，沖擊滴滴等行業(yè)巨頭的市場份額。

美團(tuán) CEO 王興就曾表示，聚合模式下平臺不需要去管理司機(jī)的供應(yīng)，不需要對司機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼，也不會產(chǎn)生大量額外支出。

而對于滴滴來說，聚合模式便是鞏固自身行業(yè)優(yōu)勢的被動選擇。畢竟滴滴如果不順勢通過聚合平臺拉攏部分中小網(wǎng)約車資源的話，這些資源便會被競爭對手所搶占，進(jìn)而帶來不利影響。

在市場份額較為集中于幾家頭部平臺的情況下，中小網(wǎng)約車公司也更加需要聚合平臺提供的生存發(fā)展空間。

有行業(yè)觀點指出，聚合模式的出現(xiàn)對網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展具有重要的價值，相比單兵作戰(zhàn)，聚合模式更容易 " 抱團(tuán)引流 "，方便發(fā)揮各家優(yōu)勢，進(jìn)行資源整合。

此外，聚合模式能夠促進(jìn)網(wǎng)約車行業(yè)市場競爭，有助于促進(jìn)就業(yè)，也有助于提升交通出行便利，彌補(bǔ)傳統(tǒng)出租車行業(yè)所存在的不足。

多方作用下，聚合平臺模式便在市場中延續(xù)多年，且逐漸成為業(yè)界主流。

這門生意，甩鍋扯皮

然而聚合模式也天然存在著很多缺點，并不是一門 " 完美 " 的生意。

對于用戶而言，高德、美團(tuán)、百度這類聚合平臺便是 " 臺前 " 的品牌方，用戶往往因為這些平臺的知名度和口碑來選擇網(wǎng)約車服務(wù)。

那么如果入駐的網(wǎng)約車供應(yīng)商出現(xiàn)駕駛員、車輛缺乏資質(zhì)違規(guī)運(yùn)營，或其他意外事故等情況，聚合平臺自身品牌也將受到損害。

但似乎也僅限于商業(yè)口碑，實際的責(zé)任承擔(dān)上，聚合平臺或許可以輕易甩鍋。

根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定，聚合平臺不直接接入駕駛員和車輛，也不干預(yù)派單和價格，因此并非 " 網(wǎng)約車平臺公司 "。

此時的聚合平臺可以稱自己非網(wǎng)約車，將鍋甩給實際承運(yùn)的網(wǎng)約車公司，從而一定程度上游離于現(xiàn)行網(wǎng)約車行業(yè)的合規(guī)監(jiān)管之外。

例如開頭提到的大學(xué)生從高德平臺打車身故事件中，高德回應(yīng)稱第一時間進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查和跟進(jìn)處理，并將繼續(xù)督促有象約車（實際服務(wù)方）妥善處理事故相關(guān)事宜。

雖未正面回應(yīng)此次事件中的網(wǎng)約車是否合規(guī)問題，但高德打車仍在聲明文末強(qiáng)調(diào)其 " 通過聚合全國各地具備網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證的合作伙伴，為用戶提供便捷的網(wǎng)約車和出租車出行服務(wù)。"

但事實真是如此嗎？6 月 28 日，廣西新聞網(wǎng)報道稱高德打車在南寧接入的 18 個網(wǎng)約車公司中，僅有 10 個取得了經(jīng)營許可證。

無獨(dú)有偶，根據(jù)多家媒體的公開報道，高德打車平臺中多家核心服務(wù)商，已相繼在濟(jì)南、青島、重慶等多個城市因無證運(yùn)營和非法派單等問題被處罰。

據(jù)不完全統(tǒng)計，自 4 月全國多個地方開展網(wǎng)約車合規(guī)專項行動以來，高德打車及其旗下網(wǎng)約車服務(wù)商成了各地處罰名單的常客，累計被開罰單超過 100 份。

廣西新聞網(wǎng)在報道中指出，高德打車等網(wǎng)約車聚合平臺以 " 聚合 " 的名義從事非法網(wǎng)約車經(jīng)營活動，接入不合規(guī)的網(wǎng)約車平臺公司，并允許無證車輛和駕駛員注冊接單，不僅擾亂市場秩序，影響行業(yè)安全穩(wěn)定，也損害司乘人員的合法權(quán)益。

實際上由于聚合平臺中提供服務(wù)的多是中小網(wǎng)約車公司，服務(wù)質(zhì)量參差不齊，也導(dǎo)致高德們成為了社交媒體上大量用戶吐槽的對象，問題包括超速行駛、危險駕駛、玩手機(jī)、多次變道等等。

回顧過去數(shù)年以來滴滴等平臺出現(xiàn)的各類網(wǎng)約車安全問題，滴滴們作為運(yùn)營主體，在監(jiān)管的重壓下基本保持了誠懇認(rèn)錯、不斷改進(jìn)的態(tài)度。

例如完善車內(nèi)實時語音、視頻監(jiān)控功能，定位提醒、一鍵報警等功能，與多地警方合作共建等。而具備傳統(tǒng)車企背景的 T3、如祺等平臺，在合規(guī)運(yùn)營方面則更為領(lǐng)先。

回看聚合平臺，一邊利用各類中小網(wǎng)約車公司運(yùn)力幫自己完善網(wǎng)約車生意版圖，獲取多項利益，一邊又在出事后做 " 甩手掌柜 "，將責(zé)任撇得一干二凈。

網(wǎng)約車合規(guī)，平臺上點心吧

當(dāng)然，無論是網(wǎng)約車平臺還是聚合平臺，都普遍存在著相似的問題，尤其以合規(guī)方面表現(xiàn)較差。

例如在 2018 年 7 月，上海市交通委員會發(fā)文稱，執(zhí)法部門對 " 滴滴 "" 美團(tuán) "" 享道 "" 首汽 " 等平臺進(jìn)行了上戶執(zhí)法檢查。美團(tuán)、滴滴在吃到多張罰單之后，平臺上仍然存在不合規(guī)車輛。

早在 2016 年，交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部等 7 部委共同發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》便明確將雙證視為網(wǎng)約車合規(guī)運(yùn)營的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，即 " 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證 " 與 " 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證 "。

值得注意的是，ZAKER 新聞曾在 2020 年 12 月時對滴滴、美團(tuán)、T3 等平臺進(jìn)行過梳理，彼時僅美團(tuán)將雙證列為司機(jī)注冊的必備材料，其他平臺并未強(qiáng)制要求注冊司機(jī)具備雙證準(zhǔn)入資格。

如今 ZAKER 新聞再度查詢發(fā)現(xiàn)，T3、曹操等平臺均已明確要求注冊司機(jī)需符合雙證準(zhǔn)入資格，否則將無法注冊成為其平臺司機(jī)，參與到網(wǎng)約車運(yùn)營中。

而從滴滴司機(jī)招募信息中看到，準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)需要提供身份證、駕駛證、行駛證這三類證明，以及無犯罪記錄、無飲酒后駕駛記錄、無相關(guān)影響駕駛的疾病等多個附加條件。

注冊階段，雙證并非強(qiáng)制要求提供的項目。不過滴滴也強(qiáng)調(diào)稱，根據(jù)各地監(jiān)管要求，請注冊司機(jī)在規(guī)定時間內(nèi)完成雙證的辦理，否則將會有被清退的風(fēng)險。

另據(jù)媒體報道，此前 3 月份滴滴對司機(jī)口碑評價體系做出了改版，雙證司機(jī)或?qū)⒛芙拥礁鄡?yōu)質(zhì)訂單。滴滴也在部分地區(qū)限制單證及無證司機(jī)的訂單量，后續(xù)有望在全國范圍內(nèi)進(jìn)行覆蓋。

據(jù)交通運(yùn)輸部網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺統(tǒng)計，截至 2022 年 6 月 30 日，全國共有 277 家網(wǎng)約車平臺公司取得網(wǎng)約車平臺經(jīng)營許可。

在當(dāng)月訂單量前 10 名的平臺中，按訂單合規(guī)率（指駕駛員和車輛均獲得許可的訂單量占比）從高到低的分別是如祺出行、享道出行、T3 出行、攜華出行、首汽約車、曹操出行、萬順叫車、美團(tuán)打車、滴滴出行、花小豬出行。

在如火如荼的行業(yè)合規(guī)化進(jìn)程中，運(yùn)力的合規(guī)，平臺抽成比例的約束等諸多方面均在不斷完善中。

但與此同時，聚合平臺們雖然宣稱遵守合規(guī)要求，實際卻并未盡好平臺的責(zé)任義務(wù)，依舊為無資質(zhì)的網(wǎng)約車們提供 " 庇護(hù) "，增加用戶出行風(fēng)險和行業(yè)亂象。

對此有不少網(wǎng)友憤怒地表示，網(wǎng)約車聚合平臺們正在把行業(yè)帶回到 " 黑車時代 "。

希望行業(yè)監(jiān)管盡快覆蓋聚合模式這類 " 真空 " 地帶，相關(guān)平臺也能真正讓聚合這門生意不再充斥著躺賺、甩鍋式的亂象，而是真正向合規(guī)化看齊。